В режиме жесткой экономии

В режиме жесткой экономии

1 января 2013
На октябрьском пленарном заседании Законодательного собрания Кировской области депутаты приняли в первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», который им представила глава областного департамента финансов Елена Ковалева. По словам Елены Ковалевой, в законе сохраняется преемственность бюджетной политики, хотя бюджет верстался в режиме жесткой экономии. Он нацелен на выполнение возросших социальных обязательств в полном объеме. Красноречивые цифры Как и в предыдущие годы, в расходовании бюджетных средств предусмотрен программный подход: 62 процента социальных расходов запланированы в рамках восьми государственных программ. Еще девять программ станут работать на развитие экономических направлений. Принятие закона о бюджете в первом чтении означает утверждение его основных параметров. В 2014 году доходы бюджета составят 39,6 миллиарда рублей, расходы – 44,5 млрд и дефицит – 4,9 млрд рублей. Верхний предел государственного долга достигнет 25,8 млрд рублей. Прогноз доходов на 2014 год таков, что в его структуре первостепенную роль играют собственные доходы, объем которых составит 25,8 млрд рублей, с ростом к ожидаемой оценке на 2,4 миллиарда. При этом спрогнозированные собственные доходы на 2014 год сложились ниже объемов, запланированных в ныне действующем трехлетнем законе о бюджете. – Основную долю в собственных доходах занимают налоговые доходы, – сообщила Елена Ковалева. – Наиболее значимыми из них являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и акцизы. Региональный дорожный фонд формируется отдельно за счет доходных источников, состав которых не изменяется. Прогнозируемые объемы дорожного фонда составят 3,8 млрд. рублей, что на 6,3 процента меньше, чем в 2013 году. Это снижение связано в основном с передачей 10% доходов от акцизов на нефтепродукты в муниципальные дорожные фонды. Экономия на зарплатах В расходной части бюджета предусмотрены средства на доведение средней заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений до 20900 рублей, педагогов дошкольных учреждений – до 17095 рублей, педагогических работников дополнительного образования для детей-сирот, преподавателей и мастеров производственного обучения – до 16720 рублей, врачей – до 30856 рублей, медсестер – до 18153 рублей, санитарок – до 10708 рублей, социальных работников – до 12122 рублей, работников культуры – до 13564 рублей. В условиях возросших социальных обязательств областное правительство предложило экономить на зарплатах государственных и муниципальных служащих (они сохранятся на уровне 2013 года без индексации в трехлетнем периоде), на материальных затратах (снизятся на 11%), на строительстве новых объектов (продолжится строительство объектов только в рамках государственно-частного партнерства), на поддержке АПК, малого и среднего бизнеса, на расходах на газификацию, ЖКХ, инвестиционную деятельность, охрану окружающей среды, управление государственным имуществом, на предоставлении грантов муниципальным образованиям (сократится объем средств). Бюджет останется программным, как и в нынешнем году. В трехлетнем периоде предусмотрено 26 государственных программ. За их пределами запланированы расходы на содержание Законодательного собрания, контрольно-счетной палаты, постоянного представительства правительства Кировской области при правительстве РФ, областной избирательной комиссии, аппаратов уполномоченных по правам человека и правам ребенка. В полном объеме предусмотрены средства на выполнение 15 государственных полномочий, переданных муниципалитетам. – Бюджет основан на целях и задачах, которые были сформулированы в прошлогоднем бюджетном послании губернатора, а также на показателях прогноза социально-экономического развития региона, – заявила глава департамента финансов. – Формирование бюджета осуществлено исходя из показателей на 2014-2015 годы, утвержденных ныне действующим законом о бюджете, и расчетов на плановый период 2016 года. Изыскать и привлечь Проект закона «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» ранее прошел общественные и депутатские слушания, был рассмотрен на заседании областного правительства и обсужден на заседаниях комитетов Законодательного собрания. Контрольно-счетная палата Кировской области и комитет Заксобрания по бюджету и налогам рекомендовали законопроект к принятию в первом чтении. За принятие бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов в первом чтении проголосовало и большинство депутатов. По рекомендации профильного комитета Заксобрания в постановление о принятии бюджета в первом чтении были внесены два важных пункта. Во-первых, до принятия бюджета во втором чтении правительство области должно представить план мероприятий по привлечению в бюджет дополнительных средств, мер по развитию реального сектора экономики и привлечению инвестиций. Во-вторых, профильный комитет Заксобрания рекомендовал правительству в ходе выполнения бюджета изыскать 300 миллионов рублей на поддержку сельского хозяйства, профинансировав его в объеме, запланированном региональной программой по развитию агропромышленного комплекса до 2015 года. Кроме того, было предложено рассмотреть возможность восстановления подвергнутых секвестрованию статей по определенным заранее приоритетным направлениям – по мере корректировки бюджета в сторону увеличения доходов. При обсуждении параметров бюджета и возможностей увеличения его доходной части депутаты внесли предложение о детальном анализе деятельности лесопромышленного комплекса Кировской области как одной из основных отраслей экономики региона. В частности, у нескольких парламентариев возникли вопросы, касающиеся эффективности льготного предоставления участков лесного фонда в рамках поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также размеров уплаты налогов арендаторами лесного фонда. В ответ губернатор Никита Белых предложил провести в Законодательном собрании правительственный час на тему вклада ЛПК в экономику и бюджет Кировской области. Издание Вятка
Короткая ссылка на новость: https://a-economics.ru/~g6ZWO